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2025年1月29日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)工作方案》，提出12條促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)新舉措，明確將旅居服務(wù)列為新增長點(diǎn)之一。方案要求培育一批旅居目的地城市，鼓勵有條件的地方發(fā)揮財政資金和產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推動存量設(shè)施提升改造；同時鼓勵地方結(jié)合消化存量房地產(chǎn)政策，支持旅居項(xiàng)目用地和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

近年來，“候鳥老人”等群體帶動旅居消費(fèi)興起，形成“有錢有閑”的服務(wù)消費(fèi)新力量。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)指出，存量房產(chǎn)盤活與旅居產(chǎn)業(yè)結(jié)合可多層級拉動內(nèi)需：直接拉動房屋改造性投資及目的地基建；核心層涵蓋住宿、康養(yǎng)、體驗(yàn)等高客單價深度服務(wù)消費(fèi)；延伸層帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售、文化娛樂等關(guān)聯(lián)消費(fèi)。

2025年服務(wù)零售額同比增長5.5%，居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出增長4.5%，占人均消費(fèi)支出比重達(dá)46.1%。商務(wù)部副部長鄢東在1月26日國新辦發(fā)布會上表示，服務(wù)消費(fèi)具高頻次、強(qiáng)乘數(shù)效應(yīng)與可持續(xù)增長特征，未來將持續(xù)實(shí)施提質(zhì)惠民行動，并重點(diǎn)培育交通服務(wù)、家政服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽、旅居服務(wù)、汽車后市場及入境消費(fèi)等新增長點(diǎn)。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析稱，旅居是文旅、康養(yǎng)、休閑度假融合的新消費(fèi)形態(tài)，也是盤活存量房地產(chǎn)的重要路徑。圍繞旅居發(fā)展第二居所、長短租公寓、酒店及餐飲、康養(yǎng)配套，可多維度激活存量住宅、商業(yè)及鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn)。

政策同步強(qiáng)調(diào)依法盤活農(nóng)村閑置土地和房屋，在守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線前提下，探索出租、入股、合作等盤活路徑。當(dāng)前存量房產(chǎn)盤活主要轉(zhuǎn)向三方向：轉(zhuǎn)為保障性租賃住房或人才公寓；改造為文創(chuàng)園、養(yǎng)老社區(qū)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)；用于鄉(xiāng)村振興發(fā)展鄉(xiāng)村民宿與休閑農(nóng)業(yè)。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，旅居與存量盤活結(jié)合，可使景區(qū)、鄉(xiāng)村閑置房產(chǎn)從負(fù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為持續(xù)產(chǎn)生現(xiàn)金流的經(jīng)營性資產(chǎn)，推動行業(yè)由“開發(fā)銷售”向“長期運(yùn)營”轉(zhuǎn)型，并帶動裝修、家政、文旅等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。李宇嘉提醒，當(dāng)前旅居產(chǎn)品存在同質(zhì)化、本地元素不足、配套短板、衛(wèi)生欠佳、秩序混亂等問題，須聚焦“旅”與“居”的服務(wù)本質(zhì)，圍繞康養(yǎng)、休閑、親子、研學(xué)等多元需求，構(gòu)建價格分層、租售結(jié)合、長短兼顧、秩序合理、配套完善、人性化設(shè)計的差異化產(chǎn)品體系，并優(yōu)化交通接駁、投訴響應(yīng)、問詢服務(wù)等環(huán)節(jié)，提升可持續(xù)復(fù)購率。

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